國務院《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》與工信部智能制造戰(zhàn)略解讀
2025年8月26日，國務院發(fā)布《關于深入實施“人工智能+”行動的意見》（下稱《意見》），首次以國家戰(zhàn)略形式明確人工智能與實體經(jīng)濟融合的量化目標，在重點領域深入實施“人工智能+”行動，從頂層設計錨定智能化革命。
核心目標：到2027年實現(xiàn)人工智能與6大（科技、產(chǎn)業(yè)、消費、民生、治理、全球合作）重點領域廣泛深度融合，新一代智能終端/工業(yè)智能體普及率超70%，智能經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)�？焖僭鲩L。
到2030年，我國人工智能全面賦能高質量發(fā)展，新一代智能終端、智能體等應用普及率超90%，智能經(jīng)濟成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極，推動技術普惠和成果共享。
到2035年，我國全面步入智能經(jīng)濟和智能社會發(fā)展新階段，為基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供有力支撐。
以“重點領域場景應用牽引，強化基礎支撐能力”一體推進，重點突破模型基礎能力、數(shù)據(jù)供給、智能算力等關鍵技術。
這一文件意味著我國從“政策引導”轉向“體系化引導”，其意義在于：
“人工智能將重塑生產(chǎn)生活方式，推動生產(chǎn)力革命，成為新型工業(yè)化的核心引擎”
另外，在8月28日召開的“2025智能制造系統(tǒng)解決方案大會”上，工業(yè)和信息化部副部長辛國斌在會上表示，過去十年，我國智能制造在智能工廠建設規(guī)模、解決方案能力跨越和標準引領支撐等方面取得顯著成效，為中國制造高質量發(fā)展提供了堅實支撐。
目前，我國智能工廠已實現(xiàn)梯度躍遷，全國已建成近萬個數(shù)字化車間與智能工廠，覆蓋汽車、電子、鋼鐵等30余行業(yè)；創(chuàng)新“國家級-省級-企業(yè)級”三級培育體系，帶動智能制造裝備國產(chǎn)化率提升至65%。培育超200家系統(tǒng)解決方案供應商，形成從“單點技術”到“全流程賦能”的服務鏈條（如華為工業(yè)智能體、阿里云工業(yè)大腦）。
基于《意見》的戰(zhàn)略目標，在制造業(yè)方面，未來攻堅或將構建“AI+制造”創(chuàng)新共同體兩大方向：
一是技術融合，從“機器換人”到“智能協(xié)同”
●智能體（Agent）嵌入生產(chǎn)全鏈：推動工業(yè)智能體平臺（如Manus OS）在排產(chǎn)優(yōu)化、故障預測等場景深度應用，實現(xiàn)制造系統(tǒng)“感知-控制-決策-執(zhí)行”閉環(huán)。
●數(shù)字孿生體規(guī)�；涞兀褐悄芄S建成產(chǎn)線級數(shù)字孿生系統(tǒng)，實現(xiàn)虛擬調試、能耗優(yōu)化。
二是安全底座，攻克“卡脖子”技術三重門
●智能芯片：重點突破7nm以下制程工藝；
●工業(yè)軟件：重點突破CAE/CAD內(nèi)核算法
●數(shù)據(jù)安全：重點突破區(qū)塊鏈+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)
未來，人工智能何以成為新質生產(chǎn)力核心？
據(jù)工信部數(shù)據(jù)，AI深度應用企業(yè)生產(chǎn)效率顯著提升，產(chǎn)品不良率下降，推動中國制造從“成本優(yōu)勢”轉向“智能紅利”。
中國信通院院長余曉暉在接受記者專訪時表示，人工智能將在制造、能源等更多實體經(jīng)濟領域實現(xiàn)深度應用，推動生產(chǎn)力實現(xiàn)更大的變革性突破。
人工智能與制造業(yè)的深度融合，正在觸發(fā)生產(chǎn)力性質的變革——從‘規(guī)模驅動’轉向‘智能驅動’，這或是中國式現(xiàn)代化必須跨越的戰(zhàn)略關口。
中國智能制造進入新的階段，以智能體重構生產(chǎn)邏輯，需要政策在標準協(xié)同、數(shù)據(jù)流通、芯片自主等領域持續(xù)破冰，更需要企業(yè)跳出“單點改造”思維，當工業(yè)智能體普及率突破70%之時，中國或將成為全球首個實現(xiàn)“制造業(yè)智能升維”的經(jīng)濟體，為人類工業(yè)文明貢獻東方范式。
分享
